斯塔默推进对欧缓和政策,直面残酷政治现实

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  核心要点

  下个月,将迎来英国脱欧公投十周年。但上周地方选举结果表明,当年脱欧公投的影响至今仍笼罩英国政坛。

  选举结果凸显,执政党工党的支持群体已沿着当年脱欧阵营的裂痕严重分化。

  工党原本的年轻选民群体,主要集中在伦敦及大学城,大批倒向亲欧盟的绿党。

  而在威尔士、苏格兰和英格兰北部,大量秉持社会保守立场的白人工薪阶层选民 —— 本是工党传统基本盘 —— 转而支持由脱欧派领军人物法拉奇创立的新兴政党英国改革党。

  如今首相斯塔默正竭力保住首相职位,他表态将在 7 月与欧盟举行峰会,为英国定下全新发展方向。

  他表示:“上一届 *** 的标签是割裂英国与欧洲的关系。本届工党 *** 的定位,是重建英欧关系,让英国重回欧洲核心,从而在经济、贸易、防务层面全面变强。”

  这番表态,很难吸引桑德兰、圣海伦斯、巴恩斯利等地原本支持工党、如今倒向改革党的选民回归 —— 这些传统工党掌控的地方议会,此次均被改革党拿下。

  对企业和投资者而言,更关键的问题是:斯塔默口中的 “重建英欧关系” 究竟意味着什么。

  斯塔默在演讲中提及,希望重新加入欧盟伊拉斯谟计划(欧盟教育与国际交流资助项目),构想打造一套面向年轻人的大型交流计划,作为英欧新合作框架的核心,让英国青年能在欧洲工作、求学、生活。

  但值得注意的是,斯塔默并未松口放弃竞选纲领中的核心承诺:拒绝恢复英欧人员自由流动、不重返欧盟单一市场、不加入欧盟关税同盟。

  这种保守谨慎的态度,远达不到党内许多人的期望。伦敦市长萨迪克・汗主张英国重新加入欧盟;大曼彻斯特市长安迪・伯纳姆同样持亲欧盟立场,被视为未来接替斯塔默的热门人选,即便他目前并非下议院议员。

  一场高风险的英欧关系重启?

  英国 *** 目前倾向于采用英国白厅官场术语所称的动态对标策略。

  例如,斯塔默计划在 7 月峰会上达成协议:英国在食品标准规则上与欧盟对齐,最终逐步取消动植物产品的部分边境查验。

  英国还希望重启谈判,争取本国企业豁免欧盟新碳边境调节机制(CBAM) 缴费,而这一诉求此前一直未能落地。

  此外,英方已同意谈判加入欧盟电力市场体系。

  外界普遍预计,今日国王议会演说中,将包含重塑英欧关系的相关立法议程。

  但英欧关系重启之路步履维艰。典型例子就是英国拟加入欧盟规模1400 亿欧元(1640 亿美元) 的欧洲安全行动基金(SAFE),相关谈判反复拉锯、时断时续。

  同时此举政治风险极高。支持脱欧的媒体与政界人士,时刻警惕任何让英国重新依附布鲁塞尔的动向;而对年轻选民来说,这种零散、渐进式的靠拢远远不够,他们唯一诉求就是英国全面重返欧盟。

  而这种小心翼翼、温和迂回的行事风格,正是斯塔默执政的一贯特征。

  即便如今唐宁街首相之位岌岌可危,外界也很难看出他会改变这种保守稳妥的策略。