欧盟方面正与匈牙利候任总理毛焦尔磋商变通方案,以便将被冻结的100亿欧元新冠疫情复苏资金中的一部分,在8月截止日期后继续保留使用资格。
据知情人士透露,毛焦尔将于周三会晤欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩,商讨将部分资金划拨至匈牙利国家开发银行的可行方案。
此举旨在争取更多时间,发放因欧尔班 *** 时期法治问题而被冻结的疫情后复苏资金。
亲欧盟的保守派人士毛焦尔在上月选举中获胜,欧盟将此视为重启与布达佩斯关系、让这个最棘手成员国回归欧洲主流的契机。
此次谈判也是对毛焦尔与欧盟合作意愿的早期考验。过去十余年间,欧盟与欧尔班 *** 始终难以达成共识,在俄乌冲突问题上分歧尤为突出。
匈牙利方面希望重新获得总计超300亿欧元的资金使用权,其中包括76亿欧元常规欧盟资金,以及170亿欧元欧盟低成本防务贷款。
三位了解谈判情况的人士表示,只要毛焦尔落实反腐举措,并拿出具体措施解决欧尔班时期遗留的问题,欧盟委员会就愿意延长复苏资金的使用期限。其中一位人士补充称,目标是在毛焦尔上任后的最初几周内敲定一份资金拨付时间表。
欧盟经济委员表示,将疫情复苏资金转至本国机构、以便在8月31日之后继续拨付,这种可能性是存在的。
据两位知情人士透露,毛焦尔提出的一项方案是,将部分复苏资金转入一个特殊目的载体,使匈牙利能够在截止日期后继续拨付资金。
但欧盟委员会高级官员对该提议表示反对,理由是短短三个月内难以完成相关设置。一位了解谈判情况的官员直言:“这行不通。”
该官员表示:“他们获得民众授权,要打击腐败、加强法治。我们正设法了解,他们能在期限内真正把这笔钱用起来。”
复苏资金需在成员国完成复苏计划中预先商定的一系列改革与投资目标后,才会分批拨付。
匈牙利此前始终未能满足这些条件,包括用于加强反腐的27项“超级里程碑”要求。不过毛焦尔已承诺,废除多项欧尔班时期颁布的法律,并设立新的反腐机构。
他与欧盟方面的谈判核心是重写资金使用计划,让匈牙利能够快速拿到这笔资金。
双方官员均承认,从毛焦尔5月就职到8月底复苏资金使用截止日期,仅剩不到三个月时间,匈牙利原计划已无法按期完成。
这意味着部分要求,包括养老金改革以及公共采购流程改革,可能会替换为其他可在该期限内通过的改革方案。
计划的调整必须获得欧盟委员会及欧盟多数成员国批准。
第四位知情谈判人士表示,部分复苏资金可转入常规欧盟预算项下的项目。
欧盟资金对停滞不前的匈牙利经济而言是生命线。匈牙利2025年经济增速仅0.4%,国债收益率长期位居欧盟前列,面临融资约束。匈牙利的债务融资成本占GDP的4%至5%,同样处于欧盟更高水平之列。匈牙利计划在2026年发行近100亿欧元外币国债。
由于欧尔班 *** 去年开展选举相关支出,截至3月底,财政赤字已达到2026年计划总额的近三分之二,匈牙利必须进行大幅财政调整。