2026年1月26日,更高人民法院举行新闻发布会,发布人民法院以交叉执行为牵引,有效解决执行难工作情况。数据显示,2025年新纳入失信名单233.98万人次,同时有266.96万人次通过信用修复回归市场,信用修复人次连续7个季度超过新纳入失信名单人次。
更高法执行局局长黄文俊介绍,全国已累计有1865.18万被执行人迫于失信惩戒压力主动履行义务。与此同时,更高法联合更高人民检察院、公安部发布《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的意见》,严厉打击恶意规避执行、逃避执行的拒执行为,去年追究拒不执行判决、裁定罪4461人,保持了对失信行为的高压态势。
失信名单人数在2024年和2025年已连续两年下降,原因是什么?是否意味着执行工作的强制力有所弱化?对此,更高法执行局副局长邵长茂表示,失信被执行人名单制度,是有效解决“执行难”问题的重要举措。2025年,失信名单人数在2024年首次下降的基础上再次下降,这是一个积极的、期待中的变化,是人民法院运用法治思维和系统观念推进社会治理的生动实践。
邵长茂介绍,近年来,人民法院严把名单入口,坚持依法惩戒,严防泛化和滥用,严查仅为了提高执行强制性和威慑力,将“无力履行”的失能被执行人纳入失信名单的违规行为,给“诚实而不幸的债务人”纾困和松绑。2025年,执行案件量同比增长15.43%,新纳入名单人数逆势减少11.7万人次。同时,畅通名单出口,人民法院对纳入名单后主动履行债务、积极纠正失信行为的债务人给予正向激励,把相关信息之一时间推送给有关部门,进行信用修复,失信名单实现“惩戒-履行-修复”的良性循环,让积极改过的债务人有机会重新发展。
他表示,人民法院还推进失信惩戒分级分类,将失信行为区分为轻微、一般、严重三个等级,遵循“过”“惩”相当的原则,给予一时困难但有意愿、也有潜力偿债的债务人惩戒宽限期,或者暂停失信惩戒措施,在不损害债权人利益的前提下,给债务人一次脱离困境、渡过难关的机会。
“失信名单人数下降,不是减少了执行的强制性,而是提高了惩戒的精准度,执行的有效性,以及治理的科学性。”邵长茂指出,必须看到,当前,被执行人有钱不还,规避、逃避、抗拒执行的问题客观存在、仍然突出。人民法院把诚信作为执行工作的标尺,严厉打击失信行为的鲜明立场没有变也不会变,严惩规避执行、逃避执行、抗拒执行的态势不会减弱只会增强。
更高法执行局副局长毛立华介绍,近年来,针对新型财产形式日趋多样,利用虚拟财产或跨境资产规避执行日益增多等问题,人民法院充分发挥制度优势,与公安部等10余家单位,推动“查人找物”取得17项新突破,失信联合惩戒取得36项新进展,不断加强被执行财产的发现、查控工作。
毛立华指出,拒执罪除虚假和解、转移财产抗拒执行,通过近亲属身份隐匿收入,违反限消令等情形外,还包括不如实报告财产、虚假离婚隐匿财产等具体逃避、抗拒执行的恶劣行为。例如,有的债务人在诉讼过程中将抵押设备拆除变卖,隐匿转移财产,致使生效裁判无法执行。又如,在判决后、执行立案前,以虚假离婚方式转移夫妻共同所有的房产逃避执行。再如,公司拖欠职工工资,为逃避执行,弃用已被查封的对公账户,以其他方式收取并隐匿财产,被追究了相应刑事责任。
“在欠薪等涉民生案件执行中,对被执行人拒不履行义务,逃避执行、抗拒执行情节严重的,将依法加大追究力度,严厉打击拒执行为,切实保障人民群众合法权益。”毛立华表示。