专题：重磅！2026全国两会财经领域委员代表提案建议(搜索版)
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3月4日消息，十四届全国人大四次会议即将开幕。全国人大代表，通用技术集团董事长、党组书记于旭波表示，推动长护险与适老化改造政策的深度融合，将经实践检验有效的模式升维为普惠性制度安排，已成为破解居家养老核心难题、构建高效可持续支持体系的必然选择。
于旭波指出，这是一项旨在重构居家养老支持体系的制度创新，其核心是将经过实践检验的“改造+服务”综合模式，从面向特定群体的“特惠项目”，升维为面向全体失能老年人的“普惠制度”，真正打通医养结合进入家庭的“最后一米”。
为此，于旭波提出三点建议。一是推动支付机制创新，将适老化改造纳入长护险支付范围。由国家医保局牵头，会同民政部，优先将护理床、安全扶手等与失能照护直接相关的基础改造项目，纳入长护险支付目录；研究制定与失能等级评估结果挂钩的差异化支付限额、报销比例和个人自付封顶线，设定科学标准；率先开展政策叠加试点，探索保险基金与财政资金在对象覆盖、项目互补上的协同机制。二是强化部门协同，建立一体化管理服务规范与供给体系。由医保局、民政部、卫健委三部门联合制定发布《居家适老化改造与医养结合服务衔接实施指南》，形成从评估、改造、服务到结算的全流程国家标准；鼓励地方通过政策引导，培育一批能同时提供“专业化适老化改造”和“标准化生活医疗照护”的综合 *** 主体。三是完善绩效评估体系，构建激励相容的可持续发展模式。建立多维评估指标，不仅评估改造完成率、资金使用规范性，更要长期追踪老年人跌倒发生率、设施使用率等核心健康与效能指标，确保资金投入转化为实实在在的福祉提升；将绩效评估结果与服务机构的准入退出、医保支付标准、财政奖励补助等直接挂钩，强化评估结果应用。
于旭波表示，将居家适老化改造与长期护理保险的深度融合，不仅能极大提升我国亿万老年人居家养老的安全感、幸福感和尊严感，有效激活银发内需市场，更是积极应对人口老龄化国家战略、健全中国特色社会保障体系的关键举措，具有显著的社会效益与经济效益。（刘丽丽）